La UE en una encrucijada al abordar desafíos difíciles

por los servicios de traducción del idioma de destino | actualizado: 2022-01-26 11:00

T ste año, la unión europea debe abordar algunos de sus desafíos más difíciles,, incluida la pandemia de COVID-19 y lograr la autonomía estratégica, si quiere convertirse en un actor global más asertivo, según los expertos[4 ]

Mientras que la pandemia continúa cobrando su precio en todo el continente y devastando las economías,, los cambios políticos globales también han creado innumerables problemas para la UE en los últimos dos años, y la situación empeorará si los países miembros no toman las medidas adecuadas. , dijeron los expertos.

en una revisión, joseph borrell, el jefe de política exterior de la ue, definió 2021 como "un año de transiciones".

"los cambios geopolíticos se han intensificado, con políticas de poder que desafían repetidamente a la UE y nuestros valores. debemos responder con toda la determinación que podamos reunir,", dijo.

borrell añadió que la pandemia ha persistido más de lo imaginado hace un año, y la variante omicron ha requerido la introducción de importantes restricciones y ha amenazado la recuperación económica.

a fines del año pasado,, alrededor del 68 % de la población de la ue estaba completamente vacunada contra el COVID-19,, pero es necesario "hacer más para revertir las disparidades en materia de vacunación y abordar los crecientes desequilibrios y desigualdades" en todos los continentes, borrell dijo.

Además de manejar la pandemia,, la UE se ha enfrentado a una crisis tras otra,, dijo. ", pero estar en modo permanente de gestión de crisis a veces ha debilitado su capacidad para abordar cuestiones transversales, a más largo plazo. " que deberían estar en el centro de su política exterior., estos incluyen revitalizar el multilateralismo, manejar la migración de manera equilibrada, así como las crisis energética y climática y las regulaciones para la transición digital, agregó .

ding chun, director del centro de estudios europeos de la universidad de fudan en shanghai, dijo que la economía de la ue, devastada por la pandemia, vio signos de recuperación a mediados del año pasado, como países miembros tomó medidas para abordar el COVID-19,, como implementar planes de vacunación y aliviar las restricciones de movimiento.

sin embargo, a fines del año pasado,, la variante omicron altamente contagiosa se convirtió en la principal cepa del virus en los países de la UE, obligándolos a reintroducir restricciones y alimentando nuevas dudas sobre sus economías,, dijo.

la comisión de la UE pronosticó un aumento del 4.3 por ciento para el PIB real del bloque este año, por debajo del 5 por ciento el año pasado. además, Los países de la UE también enfrentan meses de aumento de los precios de la energía. inflación en el bloque ha aumentado consecutivamente en los últimos meses, alcanzando un máximo histórico del 5 % en diciembre, y muchos países tienen deudas públicas muy por encima del 100 % del PIB.

"estos factores han llevado a serios escollos para la recuperación económica de la ue," ding dijo.

Además de la pandemia,, la UE se enfrenta a desafíos y divisiones debido a una serie de crisis., los países miembros tienen puntos de vista diferentes sobre una serie de cuestiones,, incluido el estado de derecho,, la respuesta al cambio climático, y energía transformación.

por ejemplo, el tribunal supremo de polonia rechazó el principio de primacía de la ley de la UE sobre la legislación nacional en ciertos asuntos judiciales. este fallo cuestionó la supremacía de la ley de la UE, que se considera un pilar central de la integración europea. La crisis migratoria en la frontera del bloque con Bielorrusia también acaparó con frecuencia los titulares,, lo que planteó el espectro de una emergencia humanitaria..

externamente, estados unidos ha reparado sus lazos con la UE hasta cierto punto, pero la abrupta retirada de las tropas estadounidenses de afganistán puso en riesgo la seguridad de la UE nuevamente. francia también se sintió profundamente ofendida cuando estados unidos, el reino y australia firmaron un pacto de seguridad trilateral en septiembre, con australia retirándose de un contrato submarino con francia por valor de miles de millones.

Las relaciones entre la UE y el Reino Unido también han sido conflictivas,, desde el protocolo de Irlanda del Norte hasta disputas sobre los derechos de pesca..

branislav djordjevic, director del instituto de política y economía internacional en belgrado, la capital serbia, dijo que además de otros problemas, como el brexit y la crisis económica y migratoria, la pandemia ha cuestionado la base central de la eu－solidaridad.

"el tiempo lo dirá, pero es muy probable que las relaciones pospandémicas entre los estados miembros se vuelvan más flexibles que nunca,", dijo.

djordjevic agregó que es obvio que dos características importantes de la UE, la política de ampliación y la influencia global de la organización, están estancadas. También está claro que las relaciones de la UE con Rusia y China son complicadas, mientras que la dependencia de seguridad de los EE. UU. sigue siendo alto.

"Tal situación obligará a la UE a pensar en su autonomía estratégica en un mundo que se está volviendo multipolar,", dijo.

sven biscop, director del programa europa en el mundo en el instituto egmont-royal para relaciones internacionales, un grupo de expertos en bruselas, dijo que todos los actores globales－los estados unidos, china y rusia－así como la ue está luchando por volver a la normalidad después de haber sido duramente golpeada por la pandemia. pero como todos tienen los medios para hacerlo,, el equilibrio de poder entre ellos básicamente no ha cambiado,, dijo.

" No diría que la UE está decayendo, pero es cierto que su capacidad de actuar en el escenario global ya estaba limitada en los campos de la diplomacia y la defensa debido a la falta de toma de decisiones centralizada, " dijo .

la UE ha tomado muchas medidas para abordar sus problemas. tiene un fondo de 750 000 millones de euros (.5 000 millones) para la recuperación económica. para fortalecer su autonomía estratégica y reducir la dependencia de la OTAN y los EE. UU. para su protección, el bloque tiene la brújula estratégica, que exige la creación de una fuerza de reacción rápida de 5,000 efectivos para 2025.

la organización también ha presentado sus propuestas para implementar la ley climática de la UE, el llamado paquete apto para 55, para ayudar a alcanzar el objetivo de reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 55 por ciento para 2030.

tian dewen,, subdirector del instituto de estudios europeos de la academia china de ciencias sociales,, dijo que buscar la integración interna, y la autonomía estratégica externa, son cuestiones urgentes para el desarrollo de la UE,, pero le sigue siendo difícil realizar estos dos objetivos.

a pesar de que la mayoría de los funcionarios europeos están de acuerdo en que la UE debe abordar muchos desafíos,, lograr un consenso sobre las políticas ha sido difícil para el bloque de 27 miembros, ya que cada país tiene sus prioridades internas, dijo tian.

por ejemplo, un informe publicado por la agencia europea de defensa el mes pasado dijo que el gasto en defensa de los países de la UE, excluyendo a dinamarca, representó el 1.5 por ciento de su PIB combinado en 2020. diecinueve de los las naciones aumentaron su gasto en defensa año tras año, mientras que la inversión conjunta en proyectos de defensa dentro de la UE cayó.

además, zheng chunrong, director del instituto de investigación de alemania en la universidad de tongji en shanghai, dijo que alemania y francia, los dos "motores" para el futuro de la ue, enfrentan incertidumbres a nivel nacional , que podrían afectar al desarrollo de la ue.

"los roles de liderazgo desempeñados por alemania y francia en la UE se han desvanecido en los últimos años debido a sus crecientes limitaciones internas, así como a la disminución de la voluntad de seguirlos entre otros miembros de la UE," dijo zheng.

agregó que alemania acaba de formar su primer gobierno de coalición tripartita después de que la ex canciller angela merkel terminara sus 16 años en el cargo. el nuevo gobierno inevitablemente necesitará dedicar más tiempo y energía a coordinar posiciones y equilibrar intereses entre los partidos gobernantes. 3] por lo que el canciller olaf scholz podría no tener una voz tan fuerte como merkel, y sería más prudente para impulsar los proyectos de la UE,, dijo zheng.

biscop dijo que el impacto de la jubilación de merkel no debe sobreestimarse, ya que "el destino de la UE nunca depende de una sola persona, por meritoria, que sea, sino de la interacción entre los gobiernos de los estados miembros' y el liderazgo de las instituciones de la UE".

"en ese sentido, las relaciones entre el próximo presidente francés y el canciller Scholz serán de suma importancia," dijo.

el presidente francés emmanuel macron,, que ha sido ambicioso con respecto a la integración de la UE y la autonomía estratégica,, se enfrenta a una elección presidencial en abril,, el primer desafío para él este año,, dijo djordjevic.

otro desafío para macron es que francia asumió la presidencia de la UE durante seis meses a partir del 1 de enero,, lo que demostrará si el país quiere imponer su propia visión de autonomía estratégica., esa visión sin duda se reflejará en la brújula estratégica en defensa y política exterior, que se espera sea adoptado por la UE en marzo, agregó djordjevic.

dijo que la situación en alemania también debería ser considerada ya que scholz asume el difícil papel de suceder a merkel.

"dado el papel que tiene Alemania dentro de la UE,, los logros de Scholz a nivel internacional, con el objetivo de mantener un enfoque diplomático equilibrado hacia las potencias mundiales, serán de gran importancia tanto a nivel nacional como supranacional[ 3]" dijo.

la presidenta de la comisión europea, ursula von der leyen, ha presentado la visión de fortalecer a europa juntos en 2022 y ha presentado objetivos específicos para promover la recuperación económica de la ue, el desarrollo ecológico, la digitalización, y el fortalecimiento de su influencia global.

zheng dijo que la medida en que se pueden lograr estos objetivos depende de si alemania y francia hacen esfuerzos concertados y obtienen el apoyo de otros países miembros.

"sin embargo, con las limitaciones internas y externas actuales,, la agenda de reformas de la UE solo puede llevarse a cabo dando pequeños pasos,", añadió..

ma xiaolin, director del instituto de estudios sobre el borde mediterráneo de la universidad de estudios internacionales de zhejiang, dijo que la cohesión de la UE no es tan fuerte como antes, y que la organización enfrenta muchos desafíos. europa, en general, se encuentra en una encrucijada, con el racismo, el euroescepticismo y el nacionalismo extremo en aumento.

" el proceso de integración europea parece estar estancado y el futuro de la UE aún está por verse. además, europa quiere reducir la dependencia y la influencia de los EE. UU. en varios sectores, incluida la economía y la defensa, pero es difícil decir si la organización puede lograr ese objetivo," ma dijo.

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